Abstract
Undersøgelsen vedrører gennemstrømningen af personer i rocker- og bandemiljøerne med henblik på at belyse, i hvilket omfang grupperingerne består af en fast medlemsskare med lang tids med-lemskab. Kan grupperingerne bedst karakteriseres som stabile og uforanderlige, eller er der snarere tale om labile og omskiftelige grupper uden en fast kerne? En tredje mulighed er ekspanderende grupperinger med såvel en fast kerne som mange nytilkomne.
Denne undersøgelse er den første, der ser nærmere på forandringerne i rocker/bandegruppe-ringerne. Der vil senere blive gennemført en undersøgelse af kriminalitetsforskelle mellem dem, der ophører, og dem, der fortsætter som medlemmer af de forskellige grupperinger, samt en undersøgel-se af socioøkonomiske forskelle m.v. mellem de ophørte og fortsatte medlemmer.
Undersøgelsen er baseret på oplysninger om registrerede medlemmer af rockerklubber og bander i Politiets Efterforskningsstøtte Database (PED). Justitsministeriets Forskningskontor har modtaget disse oplysninger på tre tidspunkter: juni 2009, oktober 2012 og oktober 2013. Det er tilgang og afgang mellem disse tre tidspunkter, der primært fokuseres på i denne rapport.
Overordnet viser analyserne, at der er en meget stor gennemstrømning i rocker/bandemiljøerne i løbet af den undersøgte periode. Næsten halvdelen af de 2.647 personer, der af politiet er registreret som medlemmer af disse grupperinger på de nævnte tidspunkter, er nytilkomne, idet de først indgår i PED-registeret i 2012 eller 2013. Dertil kommer, at knap en tredjedel af de 2.647 personer er op-hørt med at være aktive i rocker/bandegrupperingerne, idet de i løbet af perioden slettes af registe-ret. Det betyder, at det kun er en lille femtedel (19 pct.) af de PED-registrerede, der har været med-lemmer i hele den periode, oplysningerne angår. Rocker/bandemiljøet er således langt fra at kunne karakteriseres som en permanent basis for medlemmerne.
Undersøgelsen viser også, at det er relativt få personer – 18 – der genregistreres i PED i den under-søgte periode. Det kan tyde på, at langt de fleste af dem, der forlader miljøerne, ikke fristes eller tvinges til at genoptage medlemskabet. Derudover vil der antagelig være en del, som har forsøgt at forlade deres gruppe og/eller kortvarigt har gjort det, men er vendt tilbage inden, politiet har slettet dem af PED-registeret. Det betyder, at stabiliteten i miljøerne antagelig er endnu mindre, end denne rapport lader ane.
I den offentlige debat om rocker/bander er der ofte fokus på den exit-indsats, som kommuner, politi og kriminalforsorg arbejder med for at hjælpe medlemmer ud af rocker/bandemiljøet. Hyppigt har der været kritik af, at der er for få, der kommer igennem programmet, og det synes ofte at være un-derforstået, at meget få dermed forlader rocker/bandemiljøet. De gennemførte analysere viser imid-lertid tydeligt, at vældig mange er i stand til at forlade miljøet uden hjælp fra exit.
Omvendt viser rapporten også, at der har været en stor tilgang til miljøerne, og at rockerklubberne og banderne således tilsyneladende er ganske attraktive, men at den ret store afgang samtidig kan tyde på, at attraktionen ikke altid er langvarig.
Det beskrevne overordnede flow i rocker/bandegrupperingerne dækker over meget store variationer. Samlet set er gennemstrømningen mindre i rockergrupperingerne end i bandegrupperingerne, men det skyldes alene Hells Angels MC og Bandidos MC. I rockergrupperingernes puppet clubs og støt-tegrupper er billedet anderledes, idet der gennemgående er ganske få vedvarende medlemmer, men til gengæld mange nye, hvilket også hænger sammen med, at nogle af grupperne har været under dannelse i den undersøgte periode. Mange af de nye forlader imidlertid relativt hurtigt grupperne igen.
Overordnet set er de mange små bandegrupperinger karakteriseret ved et endnu større flow end rockerne, hvilket også hænger sammen med, at flere af grupperne er opstået eller er blevet nedlagt i den undersøgte periode. Den relative større tilgang og større afgang fra bandegrupperinger indebæ-rer, at få af medlemmerne af bandegrupperingerne har været tilknyttet miljøet gennem hele den un-dersøgte periode – i gennemsnit godt en tiendedel af medlemmerne.
Denne undersøgelse er den første, der ser nærmere på forandringerne i rocker/bandegruppe-ringerne. Der vil senere blive gennemført en undersøgelse af kriminalitetsforskelle mellem dem, der ophører, og dem, der fortsætter som medlemmer af de forskellige grupperinger, samt en undersøgel-se af socioøkonomiske forskelle m.v. mellem de ophørte og fortsatte medlemmer.
Undersøgelsen er baseret på oplysninger om registrerede medlemmer af rockerklubber og bander i Politiets Efterforskningsstøtte Database (PED). Justitsministeriets Forskningskontor har modtaget disse oplysninger på tre tidspunkter: juni 2009, oktober 2012 og oktober 2013. Det er tilgang og afgang mellem disse tre tidspunkter, der primært fokuseres på i denne rapport.
Overordnet viser analyserne, at der er en meget stor gennemstrømning i rocker/bandemiljøerne i løbet af den undersøgte periode. Næsten halvdelen af de 2.647 personer, der af politiet er registreret som medlemmer af disse grupperinger på de nævnte tidspunkter, er nytilkomne, idet de først indgår i PED-registeret i 2012 eller 2013. Dertil kommer, at knap en tredjedel af de 2.647 personer er op-hørt med at være aktive i rocker/bandegrupperingerne, idet de i løbet af perioden slettes af registe-ret. Det betyder, at det kun er en lille femtedel (19 pct.) af de PED-registrerede, der har været med-lemmer i hele den periode, oplysningerne angår. Rocker/bandemiljøet er således langt fra at kunne karakteriseres som en permanent basis for medlemmerne.
Undersøgelsen viser også, at det er relativt få personer – 18 – der genregistreres i PED i den under-søgte periode. Det kan tyde på, at langt de fleste af dem, der forlader miljøerne, ikke fristes eller tvinges til at genoptage medlemskabet. Derudover vil der antagelig være en del, som har forsøgt at forlade deres gruppe og/eller kortvarigt har gjort det, men er vendt tilbage inden, politiet har slettet dem af PED-registeret. Det betyder, at stabiliteten i miljøerne antagelig er endnu mindre, end denne rapport lader ane.
I den offentlige debat om rocker/bander er der ofte fokus på den exit-indsats, som kommuner, politi og kriminalforsorg arbejder med for at hjælpe medlemmer ud af rocker/bandemiljøet. Hyppigt har der været kritik af, at der er for få, der kommer igennem programmet, og det synes ofte at være un-derforstået, at meget få dermed forlader rocker/bandemiljøet. De gennemførte analysere viser imid-lertid tydeligt, at vældig mange er i stand til at forlade miljøet uden hjælp fra exit.
Omvendt viser rapporten også, at der har været en stor tilgang til miljøerne, og at rockerklubberne og banderne således tilsyneladende er ganske attraktive, men at den ret store afgang samtidig kan tyde på, at attraktionen ikke altid er langvarig.
Det beskrevne overordnede flow i rocker/bandegrupperingerne dækker over meget store variationer. Samlet set er gennemstrømningen mindre i rockergrupperingerne end i bandegrupperingerne, men det skyldes alene Hells Angels MC og Bandidos MC. I rockergrupperingernes puppet clubs og støt-tegrupper er billedet anderledes, idet der gennemgående er ganske få vedvarende medlemmer, men til gengæld mange nye, hvilket også hænger sammen med, at nogle af grupperne har været under dannelse i den undersøgte periode. Mange af de nye forlader imidlertid relativt hurtigt grupperne igen.
Overordnet set er de mange små bandegrupperinger karakteriseret ved et endnu større flow end rockerne, hvilket også hænger sammen med, at flere af grupperne er opstået eller er blevet nedlagt i den undersøgte periode. Den relative større tilgang og større afgang fra bandegrupperinger indebæ-rer, at få af medlemmerne af bandegrupperingerne har været tilknyttet miljøet gennem hele den un-dersøgte periode – i gennemsnit godt en tiendedel af medlemmerne.
| Original language | Danish |
|---|
| Place of Publication | København |
|---|---|
| Publisher | Justitsministeriets Forskningskontor |
| Number of pages | 19 |
| ISBN (Print) | 978 - 87 - 92760 - 74 - 6 |
| Publication status | Published - 2014 |