I Danmark er demokratiet bygget op om den tese, at en beslutning taget af et flertal er demokratisk. Sådan er det ikke nødvendigvis i andre lande. Professor Marlene Wind fra Københavns Universitet fortæller her, hvordan demokratiet i de fleste EU-lande og i EU, er bygget op om en vidtgående beskyttelse af den enkelte borgers personlige rettigheder, som domstolene er sat til at beskytte. EU-Domstolen er således en stærk institution, der ikke er konfliktsky i forhold til EU-lovgivningen.